十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。2015年11月11日，国家卫计委流动人口司司长王谦在例行新闻发布会上表示，流动人口生育第二个孩子可以在现居住地登记。

全面二孩--二孩无需审批 居住地可登记

数据显示，我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。

全面二孩政策实施后，流动人口可否在现居住地办理二孩生育登记？王谦称，第二个孩子按照原来的政策要求回到户籍地去审批，近期宣布一孩二孩生育登记都已不再审批了，流动人口生育第二个孩子可在居住地登记。

他表示，现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩，比如手续不全要通过承诺制来做，现在需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进，因此预计全面两孩政策实施后，流动人口在现居住地生育数量会大幅上升。

王谦说，流动人口是全部人口的一部分，对于流动人口相关管理和服务服从整个工作安排，要落实好，让流动人口更方便。