黔南州民政局

根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于黔南州党政机构改革方案的通知》（黔委［2001］34号）、《中共黔南州委、黔南州人民政府关于黔南州州级党政机构改革的实施意见》（州发［2001］24号），保留黔南州民政局、州民政局是主管全州社会行政事务工作的州人民政府工作部门。

一、职能调整

（一）划出的职能。

将农村社会养老保险职能交给州劳动和社会保障局。

（二）划入的职能。

1、指导、组织、接收社会救灾捐赠职能。

2、建立和实施城乡居民最低生活保障制度职能。

3、民办非企业单位的登记、监督、管理职能。

4、社区建设职能。

5、社会福利机构的审批、管理、监督职能。

6、原州老龄委员会的工作职能。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和方针政策；拟定全州民政事业发展规划和年度工作计划，并组织实施。

（二）负责社会团体的登记、管理和监督工作，监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社会名义开展活动的非法组织。

（三）负责民办非企业单位的登记、管理和监督工作，查处民办非企业单位的违法行为和未经注册登记的民办非企业单位。

（四）负责拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和评残工作；实施优抚对象和国家机关工作人员优待抚恤办法；指导优抚事业和烈士纪念建筑物和建设和管理工作。

（五）负责退伍义务兵、转业志愿兵（士官）和军队复员干部的接待转运及接收安置工作；负责军队（含武警）离退休干部、退伍志愿兵（士官）、无军籍退休职工的接收安置工作；指导军供站、复退军人接待站和军队离退休干部休养所的建设和管理工作。

（六）组织、协调救灾工作，组织核查、发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；指导灾区开展生产自救；组织、指导救灾捐赠。

（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度；负责社会救济工作；指导农村五保户供养和敬老院建设。

（八）指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；指导城市居民委员会建设；指导乡（镇）政务、村（居）务公开工作。

（九）主管社区建设工作，负责社区工作及社区建设方针政策和贯彻与实施。

（十）主管婚姻登记管理和儿童收养工作；办理涉外涉台婚姻登记和涉外儿童收养登记。

（十一）主管地名管理和行政区划工作；负责全州乡以上行政建制的设立、撤销、更名和行政区域变更的审核报批工作；负责乡（镇）以上行政区域名称及地名的命名、更名的审核报批工作。

（十二）负责勘界工作，承办边界争议调处事务。

（十三）主管社会福利事业，指导社会事业单位、福利机构、福利生产企业工作，推动社会福利事业社会化；承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；指导残疾人的权益保障工作。

（十四）负责殡葬管理，指导殡葬事业单位建设和管理工作。

（十五）主管城市生活无着的流浪乞讨人救助管理工作；指导救助管理站建设和管理工作。

（十六）负责社会福利彩票发行工作，管理州级福利资金、监督指导全州福利资金的管理使用。

（十七）负责全州民政事业的计划、财务、统计和民政科技管理工作；指导、监督全州民政事业费和各种资金的筹集使用和管理。

（十八）承担州拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作。

（十九）承担州老龄委员会的日常工作。

（二十）承办州人民政府和省民政厅交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，民政局设6个职能科（室）：

（一）办公室

承办局机关的政务及日常事务工作，制定机关工作计划和工作制度并督促检查；草拟全州性重要文件和综合性文件；负责会务、文稿、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、督办和办公自动化工作；负责协调办理人大代表建议、政协委员提案及行政复议和应诉工作；负责局机关和事业单位机构编制、干部人事、劳动工资、目标管理考核工作；协助局领导协调和处理机关政务工作；负责局机关后勤行政管理、外事接待和社会治安综合治理工作；指导全州民政系统职工队伍建设、职工培训和先进评比、表彰工作；承办民政学校安排在我州的学生实习工作。

负责局机关离退休人员的管理、服务工作；指导州直属单位离退休干部管理工作。

拟定全州民政事业费管理办法和民政财务规章制度并监督执行；负责州级民政事业经费、行政经费等的管理工作；负责机关和直属单位基建技改投资，物资计划和国有资产管理工作；指导监督直属单位及县（市）事业经费、各项基金的管理使用；依法对各种经费进行内审；依法做好各种民政数据的核实、统计上报工作。

（二）救灾救济科

组织协调全州救灾工作；贯彻国家救灾工作的法律、法规和政策，制定救灾工作计划和措施并组织实施；组织核查和统一发布灾情，指导灾区开展生产自救、转移安置灾民；管理、拨发救灾款物并监督使用；承担救灾捐赠款物的接收、分配工作；承办国外赈灾援助项目；组织和指导扶贫济困等社会互助活动；负责全州性社会福利募捐等活动的审批；指导全州救灾物资储备、农村救灾扶贫互助储金储粮会、救灾电台、救灾设施的管理工作；指导和监督救灾基金的管理使用；负责建立和实施全州城乡居民最低生活保障制度；负责社会救济工作；指导五保户供养和敬老院建设工作。

（三）社会福利和社会事务科

负责实施保障老年人、残疾人、孤儿和五保户等特殊困难群体社会福利救济方针、政策、规章；拟定和组织实施社会福利事业发展规划和各类福利标准及管理规范，指导社会福利事业单位的建设和管理工作，指导福利企业的技术改造，技术培训，质量管理工作，负责指导落实福利企业的扶持保护政策，指导社区服务，推动社会化服务体系的建设和发展，负责社会福利机构的审批、整顿和管理工作；拟定收容遣送、儿童收养计划，贯彻实施殡葬的法规、规章；主管城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作；负责流浪少年儿童救助保护和儿童收养工作；负责殡葬改革工作，指导公益性公墓建设和承办经营性公墓的审核审批工作；指导殡葬事业单位和救助管理站的建设管理工作。指导州级直属单位茶场、精神病院及孤儿老残院的工作。

（四）基层政权和社区建设科

负责基层政权和基层群众自治组织建设的工作，贯彻实施村（居）委会组织法，指导乡（镇）、村（居）委会和社区组织干部培训工作，指导村（居）委会民主选举、民主决策、民主管理和监督工作，推动村（居）民自治和基层民主政治建设，指导社区建设和社会服务、管理工作。指导乡（镇）、村（居）政务、村务公开工作。

负责全州婚姻登记管理工作，监督婚姻登记管理的法律、法规、规章和政策的贯彻落实，倡导婚姻习俗改革；依法保护合法婚姻和妇女儿童权益。

负责行政区划和地名管理工作，承办行政区划调整和乡（镇）、街道以上行政区域的设立、撤销、合并、更名的审核报批工作；负责乡（镇）以上人民政府驻地迁移、更名的审核、报批工作；负责本级与邻近地、州市边界争议调处和所辖县（市）边界争议的调查和调处；管理和指导全州地名工作，承办全州地名命名、更名审核工作；负责州内行政区域与标准地名资料的管理、审定工作，推进地名标准化建设工作。

（五）优抚安置科

贯彻执行优先抚恤法规并组织实施，负责拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作，承办复员退伍军人、国家机关工作人员、人民警察、参战民兵和民工等对象的伤残等级评定工作；承办革命烈士的审核上报和褒扬工作；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作；组织全州拥军优属慰问活动，承担州双拥领导小组的日常工作。

贯彻执行复员退伍军人接收安置政策法规，并组织实施。负责全州退伍义务兵、转业志愿兵（士官）、复员干部的接收和安置工作；指导农村退伍军人两用人才的开发使用、基金管理和协调服务工作；指导军供站和复同退伍军人转运站的建设与管理工作。

负责移交政策管理的军队（含武警）离退休干部，无军籍退休退职职工，退休志愿兵（士官）的接收安置和服务管理工作，指导军队离退休干部安置的建房及休养所的建设与管理。

（六）民间组织管理科（对外称民间组织管理局）

负责执行和指导社团和民办非企业单位管理的方针、政策、规章的实施。指导全州的社团登记管理工作，负责州级社团的登记和年度检查；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非组织；负责和指导县（市）民办非企业单位的登记、管理和监督工作，查处民办非企业单位的违法行为和未经注册登记的民办非企业单位。

四、人员编制和领导职数

州民政局机关行政编制为15名。其中：局长1名、副局长3名，正副科长（主任）10名。

非领导职数按有关规定执行。

机关后勤服务人员事业编制3名，由财政全额预算管理。

五、其他事项

黔南州老年委员会更名为黔南州老龄工作委员会，其办公室（原正县级建制不变）设在州民政局。承担州老龄工作委员会的日常工作，内设秘书科和综合科。州老龄工作委员会办公室人员事业编制4名。其中：主任1名（兼），专职副主任1名，正副科长2名，由财政全额预算管理，列入参照试行国家公务员制度范围，党务、行政后勤工作由州民政局负责。