铜仁市人民政府

铜仁市人民政府网是铜仁市人民政府在国际互联网上建立的政府网站，以政务公开、办事服务、政民互动三大功能为核心，设置走进铜仁 、领导之窗、铜仁要闻、领导动态、领导讲话、旅游服务、招商引资等多个栏目，是宣传铜仁主平台，是公共服务主窗口，是政民互动主渠道。以“亲民、服务、创新”为网站宗旨。

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铜仁市人民政府网真诚地希望能以丰富的信息服务于民，成为展示铜仁文化的舞台，宣传铜仁形象的窗口，为铜仁的经济发展和文化交流作出积极贡献。

铜仁市地处黔湘渝三省市结合部、武陵山区腹地，是西南地区连接中部和东部的桥头堡，素有“黔东门户”之称。全市辖碧江区、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、沿河土家族自治县、大龙开发区、贵州铜仁高新技术产业开发区，国土面积1.8万平方公里，总人口427万，聚居着土家、汉、苗、侗、仡佬等29个民族，少数民族占总人口的70.45%。城区面积40平方公里，常驻人口35万人，辖碧江区、万山区和贵州铜仁高新技术产业开发区，锦江穿城而过，直下洞庭。铜仁正围绕“厚德铸铜·仁义致远”的城市品牌，致力打造“武陵之都·仁义之城”。铜仁是社会稳定风险评估发源地，是首批国家智慧城市试点市，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区，是民族团结进步示范区。

　　 自然环境润物宜人。铜仁地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，介于东经107°45°＇—109°30＇、北纬27°07＇—29°05＇之间。以梵净山为主峰的武陵山脉成为本市东西部的分水岭，全市最高海拔2572米，最低海拔205米，喀斯特地貌发育典型，是喀斯特地学的天然百科全书。全市属中亚热带季风湿润气候区，年日照时数1044.7—1266.2小时，年平均气温13.5-17.6℃，年平均降水量1110-1410毫米，无霜期275—317天，热量丰富、光照适宜、降水丰沛。大部分地区温和湿润，山间、河谷气候垂直变化明显，有“一山有四季，十里不同天”的气候特征。全市冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，润物宜人。

　　 历史沿革源远流长。秦代为黔中郡腹部地区，汉时改隶武陵郡，蜀汉时始有县治；唐代分属思州、锦州、黔州。宋末元初设思州、思南两宣慰司，元代设置“铜人大小江蛮夷军民长官司”。明永乐十一年撤思州、思南宣慰司，于今境设铜仁、思南、石阡、乌罗4府，并划归新建的贵州省管辖。清代铜仁建置无变化。民国建立后，曾经过7次变化，直到民国32年（1943年）2月，全省改设6个行政督察区，其中第六督察专员公署驻铜仁，辖铜仁、江口、玉屏等9县。至此，建置基本固定。新中国成立后，1950年1月12日铜仁全境解放，设铜仁专区，专员公署驻铜仁县，辖铜仁、江口、玉屏等9县。1979年1月正式设立铜仁地区行政公署，行署驻铜仁县，下辖铜仁、江口、印江、石阡、思南、德江、沿河、玉屏、松桃、万山9县1特区。1987年国务院批准撤销铜仁县，设立县级铜仁市，原行政区域不变，铜仁地区建制变为8县1市1特区。2011年10月22日，国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市，开启了铜仁发展新篇章。

　　 人文历史绵长厚重。湘楚文化、巴蜀文化在这里相互浸润融合，29个民族长期和睦相处，造就了绵长厚重的人文历史。曾涌现出了明朝太子太保兵部尚书田仰、贵州开科取士第一人田秋、清朝太子太傅果勇侯杨芳等古代名士。清光绪二十一年（1895年），现铜仁境内原铜仁府、思南府、石阡府的举人在京参加会试多达40余人，其中有11人参加了康有为、梁启超发动的“公车上书”，投入维新变法运动。辛亥革命时期，涌现了陈天星、徐龙骧、席正铭等军政要人。在革命战争年代，孕育了周逸群、旷继勋等革命先烈。养育了特等功臣、上甘岭战斗英雄龙世昌等。铜仁是书法之乡，明清之际涌现了周冕、周以湘、王道行、潘登云、严寅亮、鄢师竹六位书法大家，严寅亮题书的“颐和园”三字享誉中外。

　　 自然资源丰腴富饶。境内有沅江、乌江两大水系，长10公里以上的河流171条，集雨面积50平方公里以上的河流121条，年径流总量127.42亿立方米，地下水总储量29亿立方米。水能资源理论蕴藏量326.15万千瓦。已发现40多种矿种，主要有锰、汞、煤、钾、磷、铅、金、大理石、重晶石、紫袍玉带石、国画石等。锰矿储量2.5亿吨，远景储量可望达到3.5亿吨，是全国三大锰矿富集区之一；含钾页岩预测储量50亿吨；页岩气预测储量1.2万亿立方米。丰富的矿产资源为新材料、冶金化工等产业发展奠定了基础，目前全市已形成以锰矿、煤矿开发和金属锰、铁合金、工业硅生产为主的原材料工业体系。辖区内有野生动物400余种，列为国家一级保护动物的有黔金丝猴等6种，二级保护动物有大鲵、黑熊、黑叶猴等29种。有以植物“活化石”珙桐、珍稀的贵州紫薇以及梵净山冷杉等为代表的木本野生植物资源600余种。有以天麻、杜仲、银杏、金银花等为代表的药用植物2000多种。油茶、梵净山绿茶、石阡苔茶、德江天麻和思南黄牛、沿河山羊等土特产在国内外享有良好声誉。

　　 旅游资源独特多姿。独特的地理地貌、优美纯净的自然风光、淳朴的民族风情，铸就了“梵天净土·桃源铜仁”的品牌形象。其生态文化、佛教文化、民族文化、红色文化，内涵丰富，独具特色，与武陵山脉主峰梵净山和穿境而过的乌江、锦江合称“一山两江四文化”。全市有国家级自然保护区2个，国家级风景名胜区3个，省级风景名胜区9个，国家矿山公园1个，国家级喀斯特地质公园1个。梵净山有联合国“人与生物圈”保护区网成员、国家级自然保护区、中国佛教名山·弥勒道场、中国傩文化发源地、中国十大避暑名山、国家4A级景区六大桂冠，森林覆盖率在95%以上，负氧离子每立方厘米高达6-12万个，大鲵、珙桐等众多珍稀濒危动植物在这里繁衍生息，有“动植物基因库”之称。乌江穿越石阡、思南、德江、沿河四县，形成“百里乌江画廊”。被誉为戏剧“活化石”的傩戏，古朴神韵的苗家四面鼓、土家摆手舞、侗族大歌，惊险绝伦的苗族绝技绝活，是民族文化瑰宝。铜仁是著名的革命老区。1934年，贺龙、关向应等老一辈无产阶级革命家在铜仁创立了黔东革命根据地，是红军长征前全国8大红色根据地之一，有周逸群故居等国家级文物保护单位，黔东特区革命委员会旧址、枫香溪会议会址等省级文物保护单位。

　　 投资环境日益优化。交通便捷高效。沪昆铁路、沪昆高速公路、杭瑞高速公路、铜大高速公路、思剑高速公路穿境而过。全市乡乡通油路，村村通公路。经渝怀铁路北上可直达重庆，南下可直达广州。铜仁凤凰机场开通有贵阳、长沙、广州、北京、上海、深圳等航线，今年上半年改扩建工程完工后可起降波音737—800型飞机。随着铜松、沿德、江瓮等高速公路的逐步建成，到2015年可实现县县通高速。随着渝怀铁路复线、沪昆高铁、玉铜城际铁路等相继开工建设，遵义经铜仁至吉首、昭通经德江至黔江等铁路的规划建设，快速铁路网正在逐步形成。500吨级航船可经乌江入长江达东海，乌江航道疏浚等工程正在加快推进。高效便捷的水陆空立体交通网络，使铜仁的交通枢纽地位进一步彰显。政策优惠叠加。铜仁是享有西部大开发、国发2号文件、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划等政策多重叠加覆盖地区，有先行先试的发展环境。大龙经济开发区被纳入全省“511”百亿元级园区培育计划并被省政府列入首批国家级开发区申报单位，开发区总规划面积548.5平方公里，已开发85平方公里，园区核心区实现“七通一平”，全市开发区累计建成标准厂房356.3万平方米，建成职工保障性住房5463套、约30万平方米。劳动力资源丰富。全市有100余万富余劳动力曾长期在沿海发达地区务工，许多返乡人员已成长为小老板、企业骨干。水、电价格比较优势明显，工业用地充足，对重点招商引资企业建立绿色通道，全程跟进服务。始终坚持像对待科学家一样对待企业家，像尊重老师一样尊重企业老总，努力为企业发展提供最优质的服务环境，全力打造成为全国信誉最好、成本最低、服务最优、回报最快的投资热土之一。

　　 经济发展势头强劲。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和关怀下，全市以科学发展观为指导，抢抓贯彻国发2号文件和实施武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的历史性机遇，紧扣全省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“工业强省、城镇化带动”主战略，立足“一山两江四文化”的资源禀赋和交通环境的改善，大力实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展和文化旅游产业“一业振兴”战略，着力打造黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区和“乌江经济走廊”，全市经济社会持续快速健康发展。香港百丽集团、浙江农夫山泉等知名企业落户铜仁，中国淘宝网·铜仁馆已上线运营。2013年，全市实现生产总值535.22亿元，增长15.4%；实现财政总收入77.41亿元，增长21.5%；全社会固定资产投资1002.10亿元，增长42.6%；规模以上工业实现增加值96.4亿元；城镇居民人均可支配收入18366元，农民人均可支配收入5397元。

　　 当前，全市上下正紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面深化改革。全市上下正围绕市委一届五次全会先行启动的36项重点改革，大力实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展和文化旅游产业“一业振兴”战略，全力打造黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区和乌江经济走廊，奋力推进经济社会转型跨越发展，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。