贵州省政务服务中心

2014年03月15日凌晨0点，我省省级网上办事大厅开始上线试运行，即日起企业和个人均可登录贵州省人民政府网上办事大厅查找所需的行政服务与信息，实现各类事项网上办理及结果反馈，体验到方便、快捷、高效、规范的“一站式”网上办事。

【入驻49家单位名单】

省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省林业厅、省外事办、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省安全监管局、省统计局、省旅游局、省宗教局、省粮食局、省人防办、省扶贫开发办、省能源局、省食品药品监管局、省物价局、省移民局、省档案局、省地震局、省盐务局、省编委办、省气象局、人民银行贵阳中心支行、省政府金融办、省文物局、省林业种苗站、省营林总站、省森林病虫检疫防治站。

为进一步落实大数据产业发展战略和“互联网+电子政务”行动计划，推动全省政府系统电子政务科学、可持续发展，着力构建新常态下与政府履职相适应的电子政务体系，不断提升信息化条件下的政府治理能力，7月27日，“贵州省电子政务网”正式上线运行。

打造全省公务员行政办公总平台

据介绍，长期以来，由于缺乏统筹指导，各级、各部门各自建立的公文处理系统等基础政务应用系统，存在同质化严重，技术架构、数据规范各不相同，相互不连通，接口开发难度大等问题，形成了若干“信息孤岛”，造成了重复建设和资金浪费。

作为电子政务云的重要组成部分，贵州省电子政务网基于电子政务外网建设，为全省公务员提供互联互通、资源共享和联动办公服务，是由省政府办公厅牵头统一建设的集全省公务员工作、学习、管理为一体的行政办公总平台。

贵州省电子政务网的上线，是贵州省深入推进数据资源和应用系统一体化设计、一体化建设，推行电子政务一站式办公、一体化服务，构建协调发展的电子政务生态系统，围绕实现“人在干、云在算、天在看”，打造行政管理新载体，推动政府管理与服务方式变革，探索利用大数据提升政府治理能力的具体行动。

用互联网思维进行顶层设计

据介绍，贵州省电子政务网在顶层设计上，主要是按照蜂窝式架构、标准化建设、模块化推进、苹果式展现(易学易用易上手的友好型人机交互界面)的架构和方式，实施建设贵州省电子政务网，构建起各功能模块流程相对独立、数据紧密相连、业务有机结合、有线与无线并行的电子政务应用生态圈，打造智慧型、功能型、开放型的省电子政务网云平台。

这次正式上线的主要有省电子政务网门户系统、省公文处理和事务办理系统、省安全移动政务平台和移动公文等政务应用。

通过开展省电子政务网应用，有效解决行政办公、学习和管理的数据集聚、融通和使用的问题，加快实现电子政务领域“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。

为建设创新、廉洁、法治和服务型政府奠定坚实基础

据了解，贵州省电子政务网的建设是贵州省政府建设创新政府、廉洁政府、法治政府和服务型政府的一项重大改革举措。

本次上线的省电子政务网门户系统主要突出了三大功能特点：

一是信息共享。开通了各级各部门共664个门户，以互联网门户网站模式展现各单位业务和工作信息，供全省公务员学习交流。

二是工作辅助。通过快传模块，实现全省公务员无障碍、点对点信息传递和实时交流。通过领导工作榜、处室和个人台账系统的应用，晒出各级公务员的“成绩单”。同时，还开发应用了目标绩效、网上投票、短信推送、生态文明贵阳国际论坛工作与信息交互平台等系统。

三是强化管理。打通了省电子政务网现有各功能模块，实时提取公务员的工作数据，运用大数据统计分析手段，实现对公务员日常网上工作行为的量化统计，在方便公务员对自身工作情况进行管理同时，也为督促工作落实、目标绩效考核提供精准的参考依据。

通过强化以上功能，使省电子政务网门户系统既是全省政府系统工作信息集中展现的总出口，又是公务员履行职责、开展网上办公、分享工作经验的总入口。

本次上线的省公文处理和事务办理系统，主要实现了“一项改革”和“两大创新”。

一项改革是解决了原有各级、各部门内部办文和对外发文两张皮，真正实现全省公文跨地区、跨部门、跨层级全流程打通。

两大创新一是引入以人为本的互联网思维，把业务流程和人员权限分离，实现灵活可定制的工作流程和人员权限配置，各级、各部门可根据自身公文运转特点，自定义内部业务流程和人员权限，使系统更加贴近本单位工作实际。二是公文运转处处留痕，同时具备超期提醒、催办督办等功能，以信息化手段全面规范全省政府系统公文运转。

目前，省民宗委、省旅游局、省机关事务管理局和安顺市政府、西秀区政府已接入和使用该系统，极大地节约了这些单位的软件开发和维护成本。

省公文处理和事务办理系统的开发应用，把全省政府系统办公厅(室)公文处理这个核心业务牢牢关进“数据铁笼”，实现规范化运转和全流程可管可控，避免了重复建设和公文收发“两张皮”的情况，改变了纸质文件人工传递、往返多次取件的传统工作方式，为构建省、市、县、乡四级政府“一网打尽、规范高效”的公文处理工作格局打下了坚实基础。

此次上线的全省通用的安全移动政务平台，还集中解决了三个问题。

一是移动终端安全问题。使用省安全移动政务平台时，系统将在手机、平板电脑等移动设备上自动创建与个人区安全隔离的工作区，使工作数据在工作区安全封闭运行。

二是移动应用安全问题。各项移动政务应用通过安全封装后入驻平台，彻底消除应用后门，保障数据安全。

三是传输安全问题。近期，省政府办公厅会同省信息中心及电信、移动、联通三大运营商创建和打通了数据加密通道，保障办公数据在移动终端与云端服务器传输时的安全。

省安全移动政务平台是全省公务员在办公室之外安全办公的总平台，实现了全省政府系统电子政务移动与有线两种方式并行，各级公务员可以通过登录平台，开展移动政务应用，即时签批处理非涉密文件和事务，承办人员可以即时收到提示短信并进行下一步操作，办公手段实现了全方位无障碍，极大地方便工作，切实提高了办文、办事效率。

2015年9月底前，贵州省网上办事大厅将完成全省各级站点开通应用，真正实现“进一张网、办全省事”。截至目前，省级、9个市州、贵安新区、90个县市区的全部行政审批部门已开通应用，共纳入3000多个行政审批部门的52000余项行政审批和公共服务事项。

为方便群众，贵州省网上办事大厅特地制定了全省统一的行政审批办事指南模版、推出智能客服“贵博士”服务。

办理护照，需要满足哪些申请条件、提供什么材料、办理流程有哪些？贵州省人民政府政务服务中心主任李荣说，在传统办事过程中，市民常为一份材料来回跑路，办事时被要求提供奇葩证明的事例时有发生。

因此，贵州省政府政务服务中心制定了全省统一的行政审批办事指南模版，模版中共设置7大类、25大项、36小项办事指南所有关键要素（基本信息、设定依据、申请材料、办理流程等）。

在贵州省网上办事大厅官网看到，以贵州省教育厅“普通高等学校教师资格认定”事项为例，办事指南中对办理“普通高等学校教师资格认定”的申请条件、办理时限、收费标准及办理流程等内容进行全面公开，市民只需根据办事指南进行材料准备。

在一个可提供查询或办理5万余事项的平台中，如何快速找到需要办理的事项？贵州省网上办事大厅推出了智能客服“贵博士”，由智能客服代替工作人员提供咨询答疑等服务，将原有“人工8小时服务”变为“贵博士24小时服务”。

在贵州省网上办事大厅首页点击智能客服“贵博士”后看到，用户可通过智能导航、智能查询或智能问答三个途径，寻找所需信息。以身份证办理为例，记者在输入框中搜索“身份证办理”后，即可看到居民身份证办理的办事指南并可在线申报办理。

据悉，除智能客服等新功能外，全省微信服务系统及政务服务24小时呼叫热线等也在建设中，届时将更大地方便群众办事。