普安县工业和科学技术局

普安县工业和科学技术局

普安县工业和科学技术局机构职责

普安县工业和科学技术局（以下简称县工科局）为正科级机构，是县人民政府工作部门，加挂普安县商务局牌子。普安县工业和科学技术局（普安县商务局）贯彻落实党中央、省委、州委、县委关于工科工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对工科工作的集中统一领导。主要职责是：

一、主要职责

(一)承担推进新型工业化的职责，贯彻工业强县发展战略和政策，研究并协调解决工业和信息化发展工作推进中的重大问题;推进工业结构调整和优化升级，推进高新技术与传统工业融合发展。

(二)拟订并组织实施工业和信息化年度节能计划，指导相关行业节能改造，参与相关行业、重点用能单位节能监督管理和节能目标评价考核工作;拟订并组织实施工业领域节能监察年度计划;配合相关部门开展工业领域节能监察和执法工作;推进工业领域资源综合利用和清洁生产工作;组织协调工业和信息化领域节能和综合利用新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;指导工业绿色发展。

(三)组织企业申报省工业和信息化发展专项资金,按照规定权限备案县级企业不使用政府投资的重大技术改造投资项目及工业、信息化固定资产投资项目;管理和安排县级财政工业和信息化发展资金。

(四)负责全县工业、商业行业各类经济指标的统计工作;研究经济形势和行业发展动向并提出建议;协调解决行业经济运行和发展中的有关问题。

(五)承担推进工业化与信息化融合发展的职责，协调解决推进中的重大问题;组织实施工业化与信息化融合发展规划、计划和政策;协调工业企业信息化发展和信息化应用，运用新一代信息技术改造和提升传统产业。

(六)贯彻执行特色产业规划，提出优化产业布局、结构的政策建议，贯彻执行国家有关特色产业的政策法规，研究和制定符合本县实际的实施措施;承担全县特色产业的管理职责，研究并制定协调解决特色产业化进程中的重大问题，组织实施特色产业建设、生产等，扶持县域地方特色产业企业，指导特色产业企业多元化经营。负责特色产业的经济指导、综合协调、统计工作。指导抓好特色产业的节能降耗、减排、新工艺、新装备的推广使用工作。

(七)贯彻执行促进中小企业、非公有制经济和城镇集体经济发展的相关政策和措施，协调解决重大问题;开展好对中小企业、非公有制经济和城镇集体经济的综合协调服务工作。

(八)贯彻执行国家有关黄金行业的法律、法规、方针、政策，积极配合有关部门对全县黄金生产秩序的治理整顿，依法制止和打击破坏黄金资源活动及非法开采活动;负责全县黄金资源的统一规划、立项、设计、技术引进等协调服务和履行行业监管职责;对全县黄金行业的环境保护、资源利用、产品销售等进行监督管理;引导全县黄金行业推广新工艺、新设备、新技术、新材料的利用。

(九)贯彻执行国家、省、州有关盐业管理经营的政策和法律法规;组织编制全县盐业管理长期规划;负责全县食盐储备。

(十)履行县域内部分国有企业的行业管理职责；配合出资人或者履行出资人职责的单位或部门协同推进企业改革改制工作；对主管领域国有企业有关债权损失核销和职工安置方案提出建议；协调推进主管领域国有企业的合并、分立、解散、清算、关闭破产以及困难企业重组有关工作；协调解决主管领域国有企业生产经营中的重大事项。

(十一)牵头拟订全县科技创新驱动发展政策措施以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施，起草有关法规规章草案。

(十二)统筹推进创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。推进重大科技决策咨询制度建设。推动企业科技创新能力建设和科技园区建设。

(十三)牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理县级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

(十四)拟订基础研究规划、政策并组织实施，组织协调基础研究和应用基础研究。拟订科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制科技基础设施建设规划和监督实施，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

(十五)负责县级各类科技计划项目的监督实施;统筹协调关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关和成果应用示范。会同相关部门制定科技促进各类企业以及农业和农村发展的政策措施，推动企业和农村科技进步，参与科技副乡镇(街道)长选派工作。指导、协调全县各乡镇(街道)、各部门各行业科技管理工作，做好督促、检查和服务工作。

(十六)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重点任务并监督实施。

(十七)牵头开展技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。推进科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

(十八)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，组织开展科技评价机制改革，开展科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。

(十九)拟订科技对外交流与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。

(二十)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高层次科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

(二十一)编制全县商务流通企业发展计划和规划并组织实施;指导商务流通企业经营并完成各项计划任务;协调解决商务流通企业中遇到的重大问题;负责流通企业的安全管理及参与重特大事故的调查处理;负责流通企业的统计工作;指导商务流通企业进行改革、商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和现代流通方式的发展;负责整顿和规范市场经济秩序工作;负责全县加油(气)站的规划建设及行业日常管理工作，开展成品油行业安全生产、环境保护、反恐防恐工作;负责全县可再生资源、废旧汽车拆改及回收利用，贯彻执行汽车(新车、二手车)流通政策的实施，按有关规定对汽车流通行业进行监督管理;推进商务系统“双随机、一公开”工作。

(二十二)贯彻执行国家对外贸易、利用外资和经济合作的方针、政策、法律、法规和上级部门的工作指示;制订本县发展对外贸易、促进利用外资和经济合作的具体措施和实施办法并组织实施;指导管理全县商品进出口和加工贸易;审核报批各类对外经济贸易企业;审核报批生产企业的外贸经营权。

(二十三)指导和管理全县利用外资工作;组织对外招商.谈判等工作;负责报批利用外资项目的合同、章程;管理外商投资企业的有关涉外事项;管理引进技术和设备进口工作，指导和管理外商投资企业的进出口;管理对外劳务合作，承包工程，境外投资;负责接受和管理国际援助;负责审查报批境外经贸机构;指导外经贸企业技术改造、高新技术产品出口;指导本县服务贸易领域的对外开放，研究推广各种新的贸易方式;指导协调出口对外广告宣传工作;对授权外贸企业的国有资产实行监督管理;指导外经贸企业的规模经营和现代企业制度改组;负责组织有关对外贸易、利用外资和对外经济技术合作的调查研究、信息交流及对外宣传工作;负责中小企业国际市场开拓资金和外经贸发展资金的管理，负责外经贸统计及其信息发布,提供信息咨询服务。

(二十四)结合部门职责，做好意识形态、军民融合、扶贫开发等相关工作;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全等工作;做好“放管服”改革和权责清单等相关工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

(二十五)承办县委、县人民政府和上级有关部门交办的其它事项。

(二十六)职责调整

1.将原县工业贸易和科学技术局粮食管理职责、组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划入县发展和改革局。

2.将原县工业贸易和科学技术局反垄断相关职责和知识产权管理职责划入县市场监督管理局。

3.将原县工业贸易和科学技术局防震减灾职责划入县应急管理局。

4.将原县工业贸易和科学技术局所属事业单位调整为县工业和科学技术局管理。

5.将所属事业单位承担的行政职能收回机关，涉及更名等其他机构编制事项另行规定。

6.将县工科局原承担的能源管理相关职责划入普安县能源局，将普安县煤炭管理中心、普安县煤炭安全生产技术服务中心、普安县煤炭税费服务中心隶属关系调整由普安县能源局管理。

(二十七)职能转变

1.围绕贯彻实施创新驱动发展、科教兴黔和人才强省战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，加大科技投入，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。实行科研项目决策、执行、监督“三分离”，政府部门编制科技计划项目指南，逐步委托项目管理专业机构开展项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进行审核，重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

2.深入实施“工业强县”发展战略，以改革创新为动力，发展壮大特色优势产业，着力提升工业发展质量，努力构建具有普安县特色的现代工业体系。一是立足资源优势，在增加投资基础上调整产业结构，促进转型升级。二是坚持节约化、绿色化、集约化，扎实推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济。三是狠抓政策落实，为我县民营企业发展营造良好发展环境。四是推动大数据与实体经济深度融合，加快推进石材、大数据等产业发展。