贵阳综合保税区管理委员会

2013年9月14日，贵阳综保区获得国务院批准设立，成为贵州省首个综合保税区。贵阳综保区位于贵阳市白云区，总规划面积10.83平方公里，其中，围网区面积3.01平方公里。主要分两期建设，一期围网区建设面积1.02平方公里。2014年8月25日，贵阳综合保税区通过了省级预验收。9月12日,顺利通过了由海关总署、质监总局等10部委组成的联合验收组正式验收，年底将封关运行。目前，贵阳综保区正按照错位式发展、差异化竞争的总体发展战略。在坚持发展保税加工、保税物流、保税服务三大支柱产业的同时，全面实现“三个转变”：即从以加工贸易为主向以加工贸易与现代服务业融合发展转变；从以要素驱动为主向要素驱动与创新驱动相结合转变；从以传统产业为主向传统产业与高新技术并重转变，加快建设融科技与金融为一体的生态型保税新城，努力探索出一条内陆地区开放型经济跨越式发展的新途径。

贵阳综合保税区机构职能

　　贵阳综合保税区党工委、管委会为贵阳市委、市政府派出机构，受市委、市政府的委托在贵阳综合保税区范围内行使市级经济社会发展管理权限，统一领导。

一、主要职责

根据贵阳综合保税区（以下简称综保区）功能定位和管理体制，贵阳综合保税区党工委、管委会的主要职责是：

（一）负责国家和省、市有关法律、法规和政策规定在保税区贯彻实施，制订和组织实施保税区的有关管理规定；

（二）制定综保区经济社会发展计划和建设发展规划，经批准后组织实施；

（三）编制综保区总体规划、分区详细性规划和重要的专业规划，经批准后组织实施；

（四）负责综保区产业发展、招商引资、规划建设、社会事务等方面的管理工作；

（五）负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、边检、工商、税收、金融、公安、环保等有关行政管理部门在综保区的行政管理工作；

（六）负责和指导综保区党的建设、精神文明建设、纪检、监察和群团工作；

（七）按照干部管理权限，管理综保区机关事业单位人员；负责人员、车辆出入综保区的审批；

（八）承办上级党委、政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，贵阳综合保税区党工委、管委会设5个内设机构：

（一）党工委办公室（人才办公室）

负责贯彻落实党的基本路线、方针、政策，认真执行和落实省委、省政府、市委、市政府的有关决定和重大安排部署；负责综保区党的建设、队伍建设、精神文明建设、纪检、监察和群团工作；负责综保区专业技术拔尖人才和优秀人才的选拔、管理工作；负责搜集、整理、储备各类人才信息，搞好人才库的建设和应用。

（二）综合行政办公室（政策研究室）

负责综保区社会事务管理工作；负责综保区日常事务的综合协调，承办公文处理、机要保密、文书档案、会务组织、外事接待等工作；负责对外宣传和新闻发布工作；研究制定综保区的社会经济发展计划、重大改革措施和关系全局的政策问题；负责根据国家、省、市有关法律、法规和政策，制定综保区有关管理规定；对需要解决的重大政策性问题进行对策研究，并提出决策建议；收集和整理其他省、市、地区的特殊监管区相关重要信息，为领导决策提供参考；争取国家、省、市政策支持。

（三）贸易发展局（口岸服务局）

负责研究制定产业发展、招商引资计划和实施方案；研究制定综保区产业政策及招商引资政策；按照审批权限，负责外商投资项目、基本建设项目、技术改造项目以及国外贷款项目的审核报批工作；负责招商联络工作；负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、边检、工商、税收、金融、公安、环保等有关行政管理部门的行政管理工作。

（四）财政金融局

负责研究提出综保区基础设施建设、产业基地建设的投融资相关财务工作；研究提出综保区重点产业发展的资金扶持措施，协助做好有关项目资金的统筹安排；编制管委会年度财务预算、决算，承担管委会会计、收支和经费管理工作；联系、协调税务、外汇等部门开展相关业务，协调办理综保区各类税收减免、退税等有关事项。负责制定综保区投融资方案；负责基础设施建设和产业基地建设的投融资工作。

（五）开发建设局（安全生产监督管理局）

负责编制综保区总体规划、分区详细性规划和重要的专项规划，并组织实施；负责研究制定综保区建设发展规划和实施方案；负责综保区内相关项目（含工作项目、基础设施以及公共设施）的建设和管理工作；负责研究制定综保区安全生产的发展战略、工作规划，组织起草安全生产的行政管理规定；负责对本辖区内的生产安全工作进行执法监察，已发查处各类违法、违规、违章的生产经营活动；根据市政府及相关部门委托，负责综保区内建设、规划、国土、环保、房管、园林绿化、城市综合执法、安全生产管理等有关工作。

管委会下设2个事业单位

（一）贵阳综合保税区政务服务中心（贵阳综合保税区信息中心）

贯彻执行国家、省、市有关政务服务的方针、政策、法律、法规和规章；负责为公民、法人和其他组织提供综保区范围内的行政许可、非行政许可类行政审批事项和政务咨询服务事项的办理和服务；负责制定规范业务运行和业务人员管理的各项规章制度和管理办法并组织实施；负责对审批项目的运转情况进行协调、追踪；负责管委会电子政务外网、内网及网站建设与管理，负责全区服务型政府建设的信息工作；负责党工委、管委会交办的其他工作。

（二）贵阳综合保税区创业服务中心

贯彻执行国家、省、市有关创业服务的方针、政策、法律法规和规章；负责为入驻综保区的创业投资企业或个人提供保税区投资、融资、规划、建设等方面和政策咨询、法律咨询；负责入驻企业落地后的后续服务，协助入驻企业做好涉及海关、外贸、国土、规划、建设、税务等部门的相关服务工作；负责指导入驻企业申报各级各类项目计划，协助疏通资金渠道，提供融资平台；为入驻企业开展相关培训；负责为入驻企业提供促进科技成果转化、技术创新等方面的服务；督促指导入驻企业依法开展保税加工、物流、贸易、信息技术外包等生产经营和保税业务；负责党工委、管委会交办的其他工作。