黔西南州工商行政管理局

根据《贵州省人民政府关于改革完善市县食品药品工商质监管理体制的意见》（黔府发〔2013〕29号）、《关于做好省以下工商质监管理机构移交市、县政府分级管理的通知》（省编办字〔2013〕182号）和《关于黔西南州工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的批复》（省编办发〔2011〕7号）精神，黔西南州工商行政管理局由省级垂直管理调整为黔西南州政府管理，列入州人民政府工作部门。

主要职责

（一）组织实施辖区内市场监督管理和行政执法有关工作；参与工商行政管理地方性法规、规章、政策的调研起草论证等工作。

（二）负责全州各类企业、农民、专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）依法规范和维护全州各类市场经营秩序、监督管理辖区内市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担辖区内流通领域商品质量监督管理，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（五）承担查处辖区内违法直销和传销安全的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动，依法查处不正当竞争、商业贿赂等经济违法行为。

（六）负责依法监督管理辖区内经纪人、经纪机构及经纪活动。

（七）依法对辖区内的合同实施监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（八）指导辖区内广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。组织实施辖区内商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，推荐全州著名商标，负责特殊标志、官方标志的保护。

（九）组织指导辖区内企业、个体工商户商品交易信用分类管理，研究分析并依法发布辖区内市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责辖区内个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十）承担辖区内微型企业发展政策、工作规划，协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作，指导开展微型企业创业人员培训工作，为微型企业提供信息咨询等后续指导服务工作。

（十一）承担参与研究起草全州市场主体诚信体系建设的有关规范性文件并组织实施；负责诚信信息管理系统建设及日常运行维护工作，督促各市场主体加强诚信建设。

（十二）对辖区内各工商行政管理局进行业务指导。

（十三）承办州人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

内设机构

（一）办公室

负责机关文电、信息、统计、保密、保卫、信访、机要、政务公开等工作；承担本级机关的财务、资产管理、新闻发布等工作；指导县级工商局的文书档案、机要保密、督查信息、新闻宣传及综合统计工作；承担机关后勤服务及保障工作。

（二）计划财务科

编制本部门预算、决算,负责局机关及直属单位的财务会计制度建设、资金资产管理与监督。研究拟订财务资产、资金管理、基本建设、经济责任、政府采购等管理工作的规章制度并组织实施；负责对县级工商局的经济活动和财务收支情况进行审计监督及绩效评价工作。

（三）政策法规科（法律顾问室、行政审批服务科）

组织起草工商行政管理地方性法规草案及规章草案；负责对本局起草的规范性文件进行合法性审核；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与行政复议、行政应诉和赔偿工作；指导县级工商局行政执法行为监督工作。

（四）公平交易科

拟订有关反垄断、反不正当竞争的具体措施、办法并组织实施；经授权承担有关反垄断执法工作；指导协调查处市场中的不正当竞争、商业贿赂及其他经济违法违章案件，督查督办县级工商局涉及垄断和不正当竞争等大案要案和典型案件。

（五）消费者权益保护科（“12315”申诉举报中心）

拟订保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；组织流通领域商品质量监测；配合查处经销假冒伪劣商品等违法行为和严重侵犯消费者合法权益的案件；承担消费者权益网络体系建设工作；开展有关服务领域消费维权工作；承担黔西南州消费者申诉、举报受理、分类、分派、移送并督促办理；承担全州消费者咨询申诉、举报数据的汇总、分析、管理和使用工作；组织查处州工商局“12315”机构交办的申诉、举报案件；开展有关工商行政管理法律、法规和政策咨询。

（六）市场合同监督管理科

拟订规范市场秩序和具体措施、办法并组织实施；承担规范维护各类市场经营秩序工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织实施市场专项治理工作；贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《贵州省合同监督条例》，组织实施合同行政监督管理；承担动产抵押物登记、经纪人和拍卖行为的管理工作；负责车辆交易监督管理工作；配合查处合同欺诈等违法行为；指导查处取缔无照经营。

（七）注册指导监督管理科

拟订企业登记注册、监督管理的具体措施、办法并组织实施；组织指导企业登记注册管理工作；配合查处违反企业登记管理法律法规的行为；组织指导企业信用分类管理；承担全州企业登记管理信息库的建立及管理工作；承办内资企业登记注册信息分析及公开工作；在授权范围内，负责核准在黔西南州辖区登记注册、冠“黔西南”行政区划的企业名称；在省工商行政管理局委托范围内，承担在黔西南州行政区域内的外商投资企业、外商投资企业分支机构，以及批准从事承包工程、承包或受托经营管理等生产经营活动的外国（地区）企业，以及外商投资合伙企业及分支机构的登记注册和监督管理；承担外商投资企业登记注册信息的分析及公开工作；配合查处违反企业登记管理法律法规的行为；调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法并组织实施；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的服务、登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。

（八）商标广告监督管理科

贯彻执行商标广告发展规划、政策措施；拟订商标广告监督管理的具体措施、办法并组织实施；指导商标广告监督管理工作；组织监测各类媒介广告发布情况；负责本级广告经营单位的审批工作；配合查处虚假违法广告案件；负责黔西南州商标监督管理工作。

（九）电子商务监督管理科

拟订规范电子商务网上交易行为的具体措施、办法并组织实施；承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为；配合查处网上违法违章经营、虚假违法广告、侵犯消费者权益等违法案件；承担电子商务监督管理中跨地域纠纷的协调工作。

（十）人事教育科

负责局机关的人事管理、档案管理、机构编制、队伍建设、劳动工资、外事、社会保险等工作；管理局机关事业单位和相关社会团体的职务技术评聘工作。拟订教育培训规划、学历教育管理制度、人员培训计划并组织实施；指导检查教育培训工作；指导基层规范化建设、目标管理、政治思想工作。

（十一）微型企业发展监督管理科

贯彻落实微型企业发展政策、工作规划，协调政府职能部门做好微型企业发展监督管理工作，帮扶微型企业发展，监督财政补助资金的正常使用；协同本级政府督查室对州直相关部门和县级人民政府制定的促进微型企业发展的配套政策和实施办法进行督查；指导开展微型企业创业人员培训工作，为微型企业提供信息咨询等后续指导服务工作。

（十二）市场主体诚信建设监督管理科

负责参与研究起草全州市场主体诚信体系建设的有关规范性文件并组织实施；承担全州市场主体诚信信息管理系统建设及日常运行维护工作；收集、汇总并整理全州市场主体诚信信息，及时向机关及社会提供相关信息咨询服务；监督管理全州市场主体诚信建设，督促各市场主体加强诚信建设。

（十三）离退休干部科

负责局机关的离退休人员的管理和服务工作，指导全州县级工商局离退休干部工作。

（十四）机关党委办公室

负责局机关的党群工作，指导县级工商局党群工作。

（十五）监察室

抓好党风廉政建设和反腐败工作；配合局党组抓好《惩防纲要》的贯彻落实；负责督促检查局机关和直属单位党风廉政建设责任制的贯彻落实；完成州纪委监察局交办的其他工作。

人员编制

黔西南州工商行政管理局机关行政编制49名，机关工勤编制4名，列入州级财政全额预算。领导职数：局长1名、副局长3名、机关党委书记1名，纪检组长1名。内设机构领导职数：科长或副科长16名。

其他事项

（一）黔西南州工商行政管理局经济检查支队，为黔西南州工商行政管理局管理的副县级行政机构。

主要职责：负责组织查处传销、商标侵权、违法广告、侵害消费者合法权益、制假贩假以及由工商行政机关管辖的其它经济违法违章案件等工作。核定行政编制6名，列入州级财政全额预算。领导职数：支队长1名，副支队长1名（正科长级）。

（二）黔西南州工商行政管理局信息中心，为黔西南州工商行政管理局管理的正科级事业单位。

主要职责：负责工商行政系统的信息化网络建设及网络服务，为工商企业和社会提供信息查询、咨询服务和信息发布工作。核定事业编制5名（管理人员），列入州级财政全额预算。领导职数：主任或副主任1名。

（三）黔西南州消费者协会（参照公务员法管理），隶属黔西南州工商行政管理局管理，正科级事业单位，其党务和后勤行政工作由黔西南州工商行政管理局统一管理，其工作任务按章程和相关法律法规规定开展。核定事业编制5名（参公管理），列入州级财政全额预算。领导职数：秘书长1名、副秘书长1名。

附则

（一）凡面向公民、法人和其他社会组织实施的行政许可项目、非行政许可类行政审批项目、便民服务类项目，纳入州人民政府政务服务中心统一集中办理。

（二）本规定由州机构编制委员会办公室负责解释，其调整由州机构编制委员会办公室按规定程序办理。