铜仁市碧江区云场坪镇人民政府

云党委〔2010〕14号

中共云场坪镇委员会 云场坪镇人民政府

关于云场坪镇机构改革方案

根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅转发<省机构编制委员会关于深化乡镇机构改革的指导意见>的通知》（黔党办发〔2010〕19号）和《中共铜仁地委铜仁地区行署关于深化乡镇机构改革的意见》（铜党发〔2010〕11号）文件精神，结合本辖区实际，制定本方案。

一、主要职责

(一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定。依法行政，履行政府派出机关的工作职责,做好辖区内的行政事务管理服务工作。

（二）讨论决定辖区城镇管理和服务，辖区建设和服务等方面的重大问题，组织制定辖区党的建设规划，协调指导单位党组织和在职人员中的党员积极参加社区政治生活。指导、支持居民委员会的工作，实施集镇管理，促进居民委员会建设，发挥居委会基层群众性自治组织的作用。

(三)负责辖区纪检、监察、党风廉政建设工作。抓好武装、统战工作，领导镇工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证行政组织、群众自治组织依照法律和各自的章程开展工作。

(四）加强镇党组织的自身建设，充分发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对辖区内新的经济社会组织加强政治领导。密切联系群众，做好群众工作，及时处理人民内部矛盾，化解各种不稳定因素，确保镇的政治稳定和社会安定。

（五）按照干部管理权限，做好干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。发展教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业，抓好科技文化宣传；搞好信息网络平台建设，推进科技兴民；增强信息收集与传递及图书阅览服务等工作。

（六）服务全市经济工作，做好财政服务和管理，为区域经济的发展创造和提供良好的环境。完善城市管理体制，强化镇管理服务职能，加强市容市貌管理，积极开展群众爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境。积极开展方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作，发挥镇政府在城市管理中的基础作用。

（七）认真做好辖区社会治安综合治理工作，依法开展安全生产监督管理。加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。代表政府协调辖区内部门间、群众间的关系，开展人民调解和普法教育，缓解社会矛盾，做好治安保卫，维护和促进社会稳定。

（八）积极做好就业、再就业及劳动社会保障工作，以及企业退休人员、自主择业军队转业干部的管理服务工作，抓好人力资源开发，做好城市失业人员技能培训与就业转移以及城市合攻医疗、养老保险等。切实做好社会救济、拥军优属、殡葬改革、残疾人就业等民政工作。

（九）认真抓好畜牧兽医、农用物资、农产品质量检测、乡镇企业管理以及防疫等工作。认真抓好计划生育、房产管理、市政建设、住房改造、抢险救灾、环卫、环保、林业、水务、安全生产等管理工作。

（十）完成市委、市政府交办的其他工作。

二、内设机构

(一)党政机构。

1、党的建设办公室。

宣传贯彻执行党和国家的各项方针、政策和法律法规；全面推行党的基层组织建设工作，扎实抓好党员队伍建设，推行党内民主，开展党建工作述职评议，坚持双重组织生活会制度，建立和完善联系点制度，开展“五好”基层党组织创建活动。抓好人才、离退休干部工作；加强理论教育和外宣传工作，加强农村思想道理建设，开展精神文明创建活动；加强对党外代表人士、经济统战、民族宗教、海外统战等工作，抓好党外后备干部队伍培养和建设。

2、综合办公室。

负责镇党委、人大和政府的日常工作，综合协调、文秘、电子政务、档案管理、机要、保密、统计、机关工会、纪检监察、编制、组织人事、人民武装、信访、统计、工青妇等工作；信息反馈、上传下达，负责各种会议记录，会议通知，管理会议经费，组织草拟公文，审核以镇党委、政府名义发布的政策性文件，处理各种事务性工作；管理机关事务和后勤等工作。承办镇党委、政府及上级交办的其他工作。

3、社会事务办公室。

承担农村低保、民政优抚、防灾减灾、救灾救济、民族宗教、殡葬改革、环保、科技教育、文化体育、广播电视、卫生防疫、劳动和社会保障、老龄、残疾人、未成年人等社会事务管理和服务工作；做好“一站式”便民服务；负责辖区内创建工作；指导、支持和帮助村（居）民委员会依法开展村（居）民自治活动；承办镇党委、政府和上级交办的其他工作。

4、经济发展办公室（扶贫开发站）。

宣传贯彻执行党和国家关于农村经济、扶贫开发和农业综合开发等工作的方针、政策和法律法规；承担农业、中小企业、林业、水利、第三产业、安全生产监督、村镇建设、集镇管理、公有资产管理的规划、调整经济结构、农业基础设施建设、交通基础设施建设、协调和服务工作；支持和帮助村（居）民委员会依法发展各种形式的合作经济和其他经济；承担镇党委、政府及上级交办的其他工作。

5、人口和计划生育办公室。

宣传贯彻执行党和国家关于计划生育工作的方针、政策和法律法规；负责人口和计划生育信息统计；研究提出本辖区人口和计划生育管理规划、措施及计划并组织实施；负责本辖区人口与计划生育的综合管理、监督检查、宣传教育和服务工作；办理《独生子女父母光荣证》、《生育证》、《流动人口婚育证明》等证件；做好流动人口的计划生育管理和服务工作；协调相关部门落实有利于计划生育的政策和计划生育综合治理工作；落实计划生育政务公开，管好优质服务窗口等；负责儿童计划免疫、红十字会等工作；承办镇党委、政府和上级交办的其他工作。

6、社会治安综合治理办公室。

宣传贯彻执行党和国家关于维护社会稳定工作的方针、政策和法律法规，维护好社会稳定；统一部署本辖区政法部门全局性工作，并组织实施；打击、防范“邪教”和反宗教势力；负责禁毒宣传教育、平安创建、信访、社会治安综合治理工作，保持社会的长期稳定；配合派出所做好刑满释放人员的管理及重大突发事件的处理，及时调处各类矛盾纠纷等；承办镇党委、政府和上级交办的其他工作。

（二）事业机构。

1、农业服务中心。

宣传贯彻国家有关农业、畜牧兽医、水产的政策、法律、法规；拟定农村农业经济、畜牧、水产、乡镇企业的发展规划和年度计划，并组织实施；承担种植业、农机技术、畜牧、水产科技成果的试验示范和推广；农村经营管理服务；负责农业承包合同、农村集体资产、农民负担监督管理；负责种植业、农机技术培训；负责畜禽、水产疫病防治、检疫、品种改良及饲草饲料生产、利用和资源开发、保护工作；承担辖区内中小企业、第三产业、安全生产监督的规划、协调和服务工作；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他相关工作。

2、人力资源和社会保障服务中心。

负责人力资源开发，农村劳动力技能培训与富余劳动力转移，开发公益性岗位，为城镇失业人员、农村剩余劳动力提供劳动就业、社会保障政策咨询、职业介绍、职业指导、技能培训；就业岗位开发和信息收集、发布；督促检查保险征缴工作；对离退休人员进行社会化服务管理；城市居民最低生活保障管理；受理和组织调查有关劳动保障和最低生活保障的举报和投诉；劳动力资源管理；经常性社会捐助物资管理；负责新型农村养老保险的筹集和待遇发放工作，新型农村合医疗的筹集和报销审核工作，新型农村养老保险及合作医疗资金管理；发放和管理合作医疗证；协助合作医疗定点医疗卫生机构的审定工作；审核报销医疗费用；组织开展劳动保障、合作医疗等相关宣传动员工作；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

3、科技宣教文化信息服务中心。

承担农村科技、广播电视、体育、农村经济信息网络、农村党员干部现代远程教育等工作及其相关服务，搞好信息网络平台建设，推进科技兴农；协调配合抓好中小学现代远程教育工作及其相关服务；组织开展文化活动和宣传教育；受委托管理本辖区文化市场；指导村组文化业务和图书阅览服务；农业信息化建设和农经信息服务。承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

4、村镇规划建设站。

编制村镇发展规划及污水处理规划并指导、检查、督促实施；负责村镇基础设施建设管理；负责村镇总体规划、详细规划的组织编制呈报和实施工作，建设工程选址、定点、审核呈报工作，并办理建设选址意见书和建设工程许可证。；指导乡镇房屋及基础设施的设计与施工；建设项目编制和计划资金安排；协助上级有关部门做好规划建设管理、工程建设管理和施工现场管理、工程建设质量及安全监督等；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他相关工作。

5、人口和计划生育技术服务站。

负责本辖区计划生育技术服务；生育指导与避孕咨询；婚前保健与医学检查；婚前咨询与新婚保健；避孕方法使用与知情选择；避孕药具的宣传与发放；育龄夫妇避孕节育，优生优育和保健技术服务，做好计划生育四项手术服务及随访，开展节育手术、定点接生、生殖保健、优生优育技术咨询，孕产妇、儿童系统保健及相关健康教育工作，对村计生人员进行业务培训和工作指导。承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

6、水务站。

负责辖区内水利建设规划、计划的调查摸底工作；负责小型水利工程、水土保持和人畜饮水工程的维护管理、水利年度统计工作；负责乡镇供水工程、河道的管理与使用、保护；负责集镇供排水、污水处理的管理；负责水事纠纷的调解；负责水务工程的安全生产监督、管理；监督指导小型及其以下水利工程设施管理、水土资源利用与开发；小型水利工程水费征收与管理使用；组织实施节水工作，监督和实施饮水安全措施；水土流失预防、监督及治理；承担防汛抗旱日常工作；水务建设发展规划和年度水利工程计划的编制工作，水利年度统计工作；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

7、林业环保站。

制定乡镇林业环保发展规划和年度计划，组织开展林业技术推广、培训、咨询、服务等林业社会化服务，林业产前、产中、产后服务；负责建立健全乡村护林网络，护林队伍的管理；森林资源保障和生态建设；负责森林防火；森林病虫害防治；保护、管理森林和野生动植物资源和湿地资源；配合处理辖区内森林、林木和林地所有权或使用权争议，配合查处破坏森林和野生动植物资源案件；协助环保部门对辖区建设项目的环境保护管理、污染防治监管及环境污染纠纷和生态破坏事件的调查处理；负责环境综合治理及生态建设，有关环境信息的统计和报送；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

8、财政所。

贯彻执行国家财政、预算、税收、财务会计等有关政策、法规、法令、规章制度，拟定本辖区财政、税收发展规划、计划；监督管理镇所属各部门资金；编制年度财政预决算，提供财政预算执行情况信息；受委托对辖区耕地占用税、契税进行征收管理；指导乡镇村级财务工作；会计档案管理工作；登记管理各单位财产物资；各种涉农补贴发放和监督管理；各类专项资金核算、监督和跟踪问效；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

9、安全生产监督管理站。

宣传贯彻国家有关安全生产、乡镇企业发展、煤炭管理的法律、法规和政策；拟定本辖区安全生产、乡镇企业发展、煤炭管理发展规划、计划、措施，并组织实施；指导、督促检查各行业安全生产工作；研究、协调和解决安全生产中存在的问题；受委托依法对本辖区安全生产、有证煤矿进行综合监督管理；发布本辖区安全生产、乡镇企业发展、煤炭管理信息；生产安全伤亡事故调查统计；组织安全生产培训；乡镇企业统计和协调服务工作；减轻乡镇企业负担的监督检查；指导乡镇企业开展厂务公开工作；配合有关部门进行非法煤窑巡查炸封工作；承办上级业务主管部门和镇党委、政府交办的其他工作。

三、人员编制

中共铜仁市云场坪镇委员会、铜仁市云场坪镇人民政府行政编制16名。其中，党委书记1名、人大主席1名、镇长1名（同时担任党委副书记）、副镇长2名、纪委书记1名、政法委书记1名、人武部部长1名、党建委员1名。

机关后勤服务人员事业编制2名，由财政全额预算管理。

中共铜仁市云场坪镇委员会、铜仁市云场坪镇事业编制39名。其中，股级领导职数13名。由财政全额预算管理。

1、农业服务中心（农业技术综合服务中心、畜牧站）事业编制9名，其中，股级领导职数3名。

2、人力资源和社会保障服务中心事业编制4名，其中，股级领导职数1名。

3、科技宣教文化信息服务中心事业编制3名，其中，股级领导职数1名。

4、村镇规划建设站事业编制3名，其中，股级领导职数1 名。

5、人口和计划生育技术服务站事业编制6名，其中，股级领导职数2名。

6、水务站事业编制3名，其中，股级领导职数1名。

7、林业环保站事业编制3名，其中，股级领导职数1名。

8、财政所事业编制5名，其中，股级领导职数2名。

9、安全生产监督管理站事业编制3名，其中，股级领导职数1名。

四、附则

本规定由铜仁市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由铜仁市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

中共云场坪镇委员会

云场坪镇人民政府

2010年11月30日